ພິທີປະກາດຖອນ-ແຕ່ງຕັ້ງ, ປ່ຽນແທນນາຍຕຳຫຼວດ ຢູ່ບັນດາກອງກໍ່ສ້າງຮາກຖານການເມືອງ ປະຈຳນະຄອນຫຼວງວຽງຈັນ